Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы
В окраинах Владимирской области, в российской глубинке живет Джастин Ирвин, который приехал из Южной Дакоты. Он известен как Большой Волк и вместе со своей семьей занимается земледелием, выращивает скот и птиц и мечтает о процветающем крестьянском хозяйстве. Эта история может показаться невероятной для жителей крупных городов, но все больше людей желают заняться сельским хозяйством, открывая свой бизнес на селе. Популярное мнение о неэффективности сельского хозяйства в России устарело и отправилось в архив "Мифы".
Сегодня сельское хозяйство является одним из быстрорастущих секторов экономики. В 2015 году, в период кризиса, она была почти единственной отраслью, которая продемонстрировала убедительный рост - 2,9% по сравнению с прошлым годом. Однако, за блестящими цифрами скрываются проблемы, которые нужно решать.
Развитие сельского хозяйства в России прошло через трудные периоды, однако в последние несколько лет ситуация нормализовалась благодаря государственной поддержке и улучшению системы агрострахования и кредитования. В 2015 году отрасль показала высокие результаты: индекс производства сельхозпродукции во всех категориях хозяйств составил 103%, производство скота и птицы выросло на 4,2%, а производство яиц - на 1,6%. Кроме того, в 2015 году уменьшился импорт продукции и сельскохозяйственного сырья, а объем экспорта сельхозпродукции вырос.
Существуют определенные тенденции развития отрасли. Одной из них является техническая модернизация, однако в 2017 году ее темпы могут снизиться из-за девальвации рубля и увеличения стоимости импортного оборудования. Кроме того, осуществляется субсидирование сельхозтоваропроизводителей, однако здесь также есть проблемы, такие как нерациональное распределение субсидий.
Важным вектором развития является экспорт продукции, наиболее перспективными экспортными позициями в 2016 году стали свинина и мясо птицы, зерновые, рыба и морепродукты, а также растительные масла. В этой области имеются проблемы, связанные с предоставлением кредитных ресурсов, так как мелким КФХ сложно получить государственную поддержку.
В отрасли сельского хозяйства в России все еще существуют проблемы низкой заработной платы работников и переполнения рынка, которые могут вызвать снижение цен на сельхозпродукцию. Основные направления развития отрасли указаны в Государственной программе, однако остается множество нерешенных вопросов.
До 2020 года предполагается реализация «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы» (также известной как «Госпрограмма»), которая была утверждена в июле 2012 года. Ее главными задачами являются улучшение продовольственной безопасности в России, ускоренное импортозамещение мясных, молочных продуктов, овощей открытого и закрытого грунта, плодово-ягодной продукции, а также повышение конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и внешнем рынках.
При выполнении Госпрограммы должны быть достигнуты следующие цели: удельный вес российских продовольственных товаров в общих ресурсах продовольственных товаров должен увеличиться на несколько показателей — зерно — до 99,7%, свекловичный сахар — до 93,2%, растительное масло — до 87,8%, картофель — до 98,7%, мясо и мясопродукты — до 91,5%, молоко и молокопродукты — до 90,2%.
Также к 2020 году планируется увеличение производства картофеля до 6 млн тонн, овощей открытого грунта — до 5,2 млн тонн, овощей защищенного грунта — до 1,4 млн тонн. Общее увеличение продукции сельского хозяйства всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году должно составить 24,8%.
В рамках Госпрограммы также нужно повысить рентабельность сельхозпредприятий на 10-15%, увеличить площадь многолетних насаждений на 65 000 гектаров и довести уровень заработной платы в сельском хозяйстве до 55% средней заработной платы в стране.
Для достижения указанных целей заложены различные приоритетные направления Госпрограммы, включая укрепление финансовой устойчивости предприятий АПК, повышение эффективности использования земельных ресурсов, экологизацию производства, развитие сельских территорий и формирование инновационного агропромышленного комплекса. В целом на реализацию Госпрограммы выделено 1,5 трлн рублей, хотя эта сумма по нормам ВТО недостаточна. Тем не менее, доклады региональных органов свидетельствуют о высоких показателях реализации Госпрограммы.
Перейдем к обсуждению наиболее значимых направлений развития сельского хозяйства в текущем году. Разберем в деталях обновленную государственную программу и те меры, которые необходимы для ее реализации.
В контексте экономических санкций, наложенных многими западными странами на Россию с 2014 года, вопрос импортозамещения стал одним из основных направлений развития сельского хозяйства. Поскольку запрет на импорт касался значительного количества продуктов, таких как мясо скота и свинины, молочная продукция, овощи, фрукты и т.д., наращивание производства собственных продуктов стало необходимостью для удовлетворения российских потребностей в пищевых продуктах.
По словам Министра сельского хозяйства Александра Ткачева, на сегодняшний день большинство продуктов, представленных на прилавках магазинов, являются отечественного производства (около 80%), а зарубежные продукты составляют лишь 20%. Кроме того, в 2017 году ожидается урожай зерновых превышающий 100 млн т, что позволит удовлетворить внутренние потребности в зерне, оцениваемые в 70 млн т. Урожай гречихи также считается избыточным на этот год.
Однако, чтобы достичь достаточного уровня производства мяса, молока, овощей и фруктов для внутреннего рынка, понадобится время. Министр сельского хозяйства Александр Ткачев утверждает, что производство достаточного количества мяса и домашней птицы на уровне внутреннего рынка может быть достигнуто в течение 2-3 лет, тогда как молочной продукции потребуется 7-10 лет. Полное обеспечение российских потребителей отечественными овощами и фруктами возможно через 3-5 лет.
Сейчас, спустя два года после введения продовольственного эмбарго, следующие импортные продукты являются наиболее дефицитными для покупателей на рынке: сыры (бри, камамбер, дор блю), рыба и морепродукты (тунец, лосось), овощи и фрукты, орехи и сухофрукты, конфеты и другие сладости (арахисовое масло). Однако российское сельское хозяйство продолжает развиваться, и казалось бы, скоро российские производители смогут удовлетворить потребности рынка в тех продуктах, которых ранее приходилось импортировать.
Развитие сельского хозяйства в России зависит от многих факторов, включая участие государства в его развитии. За последние годы государство приняло новые меры аграрной политики, чтобы поддержать этот сектор экономики.
Государство активно участвует в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышении уровня финансирования, сезонному и универсальному кредитованию. Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных - субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка, которая рассчитывается из показателей урожайности с одного гектара.
Государство также разработало ряд мер для поддержки начинающих фермеров, таких как гранты на создание хозяйств, единовременную помощь на бытовое обустройство, субсидирование инвестиционных кредитов и субсидирование части первого взноса по лизингу сельхозтехники.
Некоторые банковские институты, например, «Россельхозбанк», предлагают финансовые продукты, чтобы поддержать аграрный бизнес, включая займы под залог скота, зерна или спецтехники, ссуды на приобретение земель, развитие пищевого и перерабатывающего бизнеса. Кредитный портфель «Россельхозбанка» за один год вырос на 13,2% и достиг более чем полутора триллионов рублей.
В целом, сельское хозяйство в России все еще зависит от кредитных средств, и сегодня стоит острая проблема нехватки инвестиций, особенно в долгосрочной перспективе. Однако участие государства в развитии этого сектора экономики стало более активным и значимым за последние годы.
Вопросы привлечения инвестиций в сельское хозяйство остаются одной из главных трудностей, ограничивающих развитие АПК в настоящее время. Несмотря на то, что ситуация в целом благоприятствует инвестициям, многие сельхозпредприятия имеют низкую доходность, что затрудняет приток инвестиций в отрасль. Однако, есть категории сельскохозяйственных производств, в которые инвесторы могут быть заинтересованы, такие как свиноводство, тепличное овощеводство, семеноводство, а также производство продукции, предназначенной для экспорта, например, зерно и масличные культуры.
Предпринимание инвестиций в сегмент АПК всегда связано с риском, однако эксперты считают, что 2017 год будет успешным для инвестирования в производство молочной продукции (в том числе сыра), свинины, птицы и рыбы. Государство принимает меры, чтобы стимулировать приток инвестиций в АПК. Одна из таких мер - возмещение инвестору до 20% затрат на капитальное строительство. На отдельные проекты в области овощеводства инвесторы получат возмещение уже в этом году, и в 2017 году государство планирует выделить на эту меру поддержки 16 млрд рублей.
Средний период окупаемости инвестиций в АПК составляет около 4-5 лет. Это следует учитывать при принятии решения о вложении средств в эту отрасль.
Значительное развитие сельского хозяйства невозможно без подготовки и привлечения квалифицированных специалистов. В связи с этим большое значение приобретает развитие аграрных вузов. На текущий момент в России работает 54 аграрных вуза, выпускающих более 25 000 специалистов ежегодно. Такой поток молодых кадров является необходимым условием для удовлетворения потребности в них агропромышленного комплекса.
Кроме этого, существенный вклад в развитие отрасли вносят исследования в области повышения эффективности сельскохозяйственных форм, селекции и генной инженерии. В настоящее время ученые занимаются выводом новых видов животных и растений, обладающих высокой продуктивностью, жизнестойкостью и устойчивостью к вредителям.
Также необходимо уделять должное внимание развитию сферы кормопроизводства и ветеринарии – это обеспечит высокую продуктивность и здоровье животных, что является одним из ключевых факторов успеха в сельском хозяйстве.
За последние годы в России фермерство стало популярным направлением развития сельского хозяйства. Согласно данным АККОР (Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России), 38% селян хотели бы создать свое фермерское хозяйство. Несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку, система отвечает взаимностью - показатели производства в сельском хозяйстве растут, а государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России.
Больше половины сельхозтоваропроизводителей в России - это индивидуальные предприниматели и малые предприятия, работающие на землях сельхозназначения. Вместе с тем, государственная программа развития сельского хозяйства, утвержденная в 2012 году, должна решить большую часть проблем, выработать эффективную продовольственную политику, повысить эффективность сельхозпроизводства и конкурентоспособность отечественной продукции.
Некоторые жители мегаполисов, пресытившиеся бешеным темпом жизни, срываются с насиженных мест и переезжают в село в поисках новой жизни. Фермеры, такие как овощевод из Якутска Хамид Исматуллаев и Джастас Уолкер, фермер американского происхождения из Красноярска, открыли свои хозяйства и достигают успехов в выращивании огурцов, помидоров, зелени, и выпуске молочных продуктов соответственно. Они уверены, что фермерство в России имеет большой потенциал, в том числе, благодаря тому, что в России средняя семья тратит на продуктовую корзину значительно больше семей американцев.
Однако, самая большая проблема, с которой сталкиваются фермеры в России, - это получение земли из-за непробиваемой бюрократической стены и высоких требований. Тем не менее, развитие частных фермерских хозяйств - это направление, по которому движется отечественный АПК при поддержке государства. Будущее сельского хозяйства России за крупными предприятиями и фермерами, которые продолжают вдохновлять новых людей создавать свои собственные хозяйства.
Фото: freepik.com