Главный финансовый документ

На 2 декабря в Кингисеппском районе были назначены публичные слушания по проекту бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

Вел слушания заместитель главы администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» по экономике и инвестициям В. Е. Толкачев . Проекты бюджетов, их основные концепции и параметры представляла председатель комитета финансов районной администрации Т. В. Смурова .

Как сообщила Татьяна Владимировна, проект районного бюджета формировался в условиях геополитической напряженности в мире, роста финансово-экономических санкций, примененных к России, введения импортных и экспортных ограничений, нарушения логистических цепочек, снижения деловой активности. Поэтому приоритетными направлениями бюджетной политики Кингисеппского муниципального района на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов стали формирование реалистичных доходов и обеспечение действующих обязательств бюджета, а также обеспечение реализации указов президента РФ, предоставление межбюджетных трансфертов поселениям Кингисеппского района и сокращение расходов на отдельные мероприятия.

Основные параметры формирования бюджета

Районный бюджет-2023 запланирован в следующих основных параметрах: доходы – 2,793 млрд рублей, расходы – 2,928 млрд, дефицит – 134 млн рублей. На 2024 и 2025 годы бюджет планируется бездефицитным, то есть, в равном объеме доходов и расходов, в 2024 году – 2,856 млрд рублей, в 2025-м – 2,805 млрд.

В структуре доходов на 2023 год самый весомый вклад – безвозмездные поступления из федерального и областного бюджетов (субвенции и субсидии на реализацию вопросов местного значения) в объеме 1,317 млрд рублей.

Налоговые доходы в 2023 году запланированы в объеме 1,304 млрд рублей (это на 3,9 процента больше, чем по предварительному прогнозу районный бюджет получит в 2022 году, и дай бог, чтобы на ситуацию в наступающем году не повлияли вышеназванные факторы риска), 66,7 процента из них, или 869 млн, приходится на налог на доходы физических лиц.

Неналоговые доходы районного бюджета-2023 по прогнозам составят 171,9 млн рублей. Эту сумму, в основном, формируют доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной и государственной собственности (116,998 млн), платежи при пользовании природными ресурсами (6,289 млн), доходы от оказания платных услуг (33,654 млн), доходы от продажи земли (7,5 млн) и т.д.

Размер минимальной заработной платы работников бюджетной сферы, по предварительным данным, предоставленным областным комитетом финансов, с 1 января 2023 года составит 16242 рубля, с 1 сентября 2023 года — 17385 рублей (в общей сложности плюс 9 процентов к 2022 году).

Структура расходов районного бюджета-2023

Расходная часть районного бюджета, как уже сказано ранее, – 2,928 млрд рублей, в том числе за счет собственных доходных источников – 1,61 млрд, за счет поступлений из бюджетов другого уровня (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов) – 1,317 млрд рублей.

Структура расходов выглядит таким образом: образование – 1,774 млрд (60,6 процента всей расходной части бюджета), общегосударственные вопросы – 551,476 млн (18,8 процента), социальная политика – 209,329 млн (7,1 процента), национальная экономика – 136,502 млн (4,7 процента), физическая культура и спорт – 102,65 млн (3,5 процента), культура – 27,824 млн (1 процент), ЖКХ – 47,385 млн (1,6 процента), национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 6,671 млн (0,2 процента всей расходной части бюджета).

Бюджет МО «Кингисеппский муниципальный район» на 2023 год сформирован программно-целевым методом

Его исполнение по расходам будет вестись по восьми муниципальным программам. Программные расходы составят 98,8 процента всех бюджетных расходов, непрограммные, соответственно, всего 1,2 процента.

Самая «финансовоемкая» муниципальная программа – «Развитие образования Кингисеппского муниципального района», на ее реализацию направляются 1,9 млрд рублей. Из них 45,8 млн выделяются из федерального бюджета, 1,15 млрд – из бюджета Ленинградской области, 704,1 млн – из районного бюджета.

Проектная часть программы составляет 40,095 млн рублей. Это, во-первых, софинансирование по двум федеральным проектам: «Современная школа» (создание и обеспечение функционирования центров образования естественно-научной и технологической направленностей в образовательных учреждениях) – 3,5 млн, «Успех каждого ребенка» (проведение мероприятий по созданию условий для занятия физической культурой и спортом в сельских школах) – 4,336 млн. Во-вторых, это мероприятия, направленные на достижение цели федерального проекта «Современная школа»: ремонт школьных помещений для функционирования цифровых и гуманитарных профилей по программе центра «Точка роста» в Кингисеппской школе № 3 с углубленным изучением отдельных предметов и в Кингисеппской гимназии (12,669 млн) и реконструкция здания Ивангородской школы № 2 (19,587 млн).

К комплексам процессных мероприятий программы «Развитие образования Кингисеппского муниципального района»-2023 относятся создание условий для реализации образовательных программ дошкольного образования (743,243 млн), создание условий для развития общего (789,939 млн) и дополнительного (186,717 млн) образования, создание условий для организации отдыха и оздоровления детей, подростков и молодежи (7,65 млн), обеспечение условий реализации программы (15,581 млн) и оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (117,468 млн).

В рамках программы финансируются 23 детских сада, 17 школ и восемь учреждений дополнительного образования. Детские сады посещают 3562 маленьких жителя Кингисеппского района, бюджетные расходы на одного ребенка составят в 2023 году 208,7 тысячи рублей. Школьников у нас 7715, расходы на одного ученика в следующем году – 102,4 тысячи рублей, в учреждениях дополнительного образования занимаются 5683 мальчишки и девчонки, на каждого в рамках программы «Развитие образования» будут потрачены 32,9 тысячи рублей.

По муниципальной программе «Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом Кингисеппского муниципального района» финансирование в 2023 году составит 209,822 млн. Данной программой предусматривается, в частности, обеспечение межбюджетных трансфертов на осуществление закрепленных за муниципальными образованиями полномочий (44,6 млн) и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений (71,8 млн).

Муниципальная программа «Эффективное управление муниципальным образованием «Кингисеппский муниципальный район» на 2023 год сформирована в объеме 482,987 млн.

По программе «Развитие дорожной сети и транспортной инфраструктуры в Кингисеппском муниципальном районе» бюджетные расходы составят 107,219 млн рублей. Процессные мероприятия программы – «Создание условий для осуществления дорожной деятельности» (содержание автодорог общего пользования – 28,378 млн, капремонт и ремонт дорог Савикино – Бабино, подъездов к деревне М. Куземкино, СНТ «Мелиоратор» и воинской части Керстово – 21,676 млн) и «Обеспечение устойчивого функционирования и совершенствования системы транспортного обслуживания» (выполнение регулярных перевозок пассажиров – 56,5 млн, субсидии юридическим лицам на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот на проезд в пассажирском автотранспорте, – 657,5 тысячи рублей).

Муниципальная программа «Развитие культуры, спорта и молодежной политики в Кингисеппском муниципальном районе» «весит» в бюджете-2023 126,252 млн рублей.

По муниципальной программе «Обеспечение качественным жильем граждан Кингисеппского муниципального района» расходы составят 45,265 миллиона рублей, в том числе 37,51 млн – на предоставление жилья детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа специализированных жилых помещений по договорам найма.

Программа «Стимулирование экономической активности в Кингисеппском муниципальном районе» будет профинансирована в объеме 8,725 млн рублей.

И, наконец, восьмая муниципальная программа – «Развитие сельского хозяйства в Кингисеппском муниципальном районе». Ее «финансовый вес» в бюджете-2023 – 12,73 млн рублей. 9,147 млн выделяются на осуществление переданных государственных полномочий Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства, 3,013 млн – на субсидии сельхозпредприятиям, фермерским хозяйствам, индивидуальным предпринимателям, занятым молочным животноводством, на сохранение или увеличение поголовья фуражных коров, 570,5 тысячи рублей – на участие в ежегодной выставке-ярмарке «Агрорусь».

Адресная инвестиционная программа Кингисеппского района на 2023 год сформирована в объеме 39,587 млн рублей. В нее включены реконструкция здания Ивангородской школы № 2 (19,587 млн) и проектирование и строительство автоматизированной блочно-модульной газовой котельной для плавательного бассейна в Ивангороде, что должно снизить затраты на его содержание (20 млн).

Публичные слушания по проекту бюджета МО «Кингисеппский муниципальный район» на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов признаны состоявшимися. В ближайшую среду, 7 декабря, проект районного бюджета будет рассматриваться на сессии Совета депутатов МО «Кингисеппский муниципальный район».

И. Князева