Администрация Загривского сельского поселения обязана принять меры по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности на земельный участок под дорогой

Сланцевский городской прокурор, ссылаясь на положения п. 1 ст. 130, п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ч. 3 ст. 90 Земельного кодекса РФ, ч. 1 ст. 14, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 1, 4, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 1, 2. 6 ст. 3, ч. 1 ст. 24  Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 3, 5, 6, 7 ст. 1, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 1 Областного закона Ленинградской области от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области», Порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 30 августа 2011 года № 424, обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области с требованиями: признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет и регистрации прав собственности на земельный участок, используемый под автомобильную дорогу проезд по дер. Переволок (от ж.д. № 1а по берегу реки Нарва); обязать администрацию муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, не позднее трех лет со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности муниципального образования Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области на земельный участок, используемый под автомобильную дорогу общего пользования местного значения Загривское сельское поселение, Сланцевский район, Ленинградская область, проезд по дер. Переволок (от ж.д. № 1а по берегу реки Нарва), протяженностью 561м, тип покрытия - асфальт, идентификационный номер 41 -242-808 ОП МП-011.

В обоснование требований Сланцевский городской прокурор указал, что Сланцевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере распоряжения муниципальным имуществом, а также законодательства в сфере земельных правоотношений в ходе которой в деятельности администрации МО Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области, выявлены нарушения.

Согласно предоставленной администрацией МО Загривское сельское поселение выписке от 28.10.2022 автомобильные дороги общего пользования местного значения включены в реестр муниципального имущества.

В нарушение перечисленных требований законодательства администрацией МО Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области земельный участок, используемый под автомобильную дорогу общего пользования местного значения Загривское сельское поселение, Сланцевский район, Ленинградская область, проезд по дер. Переволок (от ж.д. № 1а по берегу реки Нарва), протяженностью 561м, тип покрытия - асфальт, идентификационный номер 41-242-808 ОП МП-011, не поставлен на кадастровый учет, право собственности муниципального образования на него в установленном порядке не оформлено.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок и кадастрового учета указанного земельного участка под названной автомобильной дорогой, расположенной в границах МО Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района, нарушает права неопределенного круга лиц, осуществляющих передвижения по данной автомобильной дороге, на безопасность дорожного движения, возможность неприменения мер ответственности в случае выявления несоответствия состояния дорог установленным правилам и стандартам.

Кроме того, отсутствие зарегистрированного права собственности и кадастрового учета земельного участка под названной автомобильной дорогой может создать препятствие исполнительному органу местного самоуправления в осуществлении их надлежащего содержания, контроля за техническим состоянием дорог, а также невозможность обеспечения безопасных условий дорожного движения.

Старший помощник Сланцевского городского прокурора в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации МО Загривское сельское поселение Сланцевского муниципального района Ленинградской области исковые требования признал.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области и Управление Росреестра по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о слушании дела, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.

С учетом изложенного, Сланцевский городской суд Ленинградской области в решении от 18 августа 2023 года пришел к выводу об удовлетворении требований Сланцевского городского прокурора, поскольку бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по постановке на кадастровый учет земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами, влечет нарушение требований действующего законодательства по исполнению возложенных на сельское поселение полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог и нарушение прав неопределенного круга лиц (пользователей автомобильных дорог) на безопасность дорожного движения.

Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано сторонами в установленном законом порядке.