Чужих детей не бывает

Каждый год в Ленинградской области усыновляют около сотни детей. Берут в приемные семьи – в два раза больше. Еще больше оформляют опекунство. Правительство региона предусмотрело меры социальной поддержки таким семьям.

Усыновление или удочерение – одна из форм создания семейных условий жизни для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно статистике, в 2016 году в Ленобласти усыновили 94 ребенка (из них граждане России – 69, граждане иностранных государств – 25), в 2017 – 87 (россияне приняли 73 ребенка, иностранцы – 14), а в прошлом году – 92 (россияне усыновили 79, иностранцы – 13 детей).
«Согласно Семейному кодексу, да и здравому смыслу, каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, – подчеркивает Уполномоченный по правам ребенка в Ленинградской области Тамара Литвинова. – Помимо усыновления, существуют еще две формы устройства детей-сирот на семейное воспитание: передача их в приемную семью или под опеку. Статистика показывает, что растет популярность такой формы, как приемная семья».
Рост этого показателя начался с 2014 года, когда вступили в силу изменения в областном законодательстве, согласно которым право на меры социальной поддержки предоставляется также многодетной приемной семье. В 2018 году на воспитание в приемные семьи было передано 168 детей (всего в таких семьях воспитывается 1216 детей), под опеку (попечительство) – 402 ребенка (всего 3000 детей).
Социальный Кодекс Ленинградской области предусматривает для многодетных приемных семей ежемесячную денежную компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; денежную выплату на приобретение комплекта детской (подростковой) одежды для посещения школьных занятий и школьных письменных принадлежностей; бесплатный проезд на автомобильном транспорте на смежных межрегиональных, межмуниципальных и муниципальных маршрутах; бесплатное обеспечение детей в возрасте до шести лет лекарственными препаратами и медицинскими изделиями; прием в первоочередном порядке детей в дошкольные образовательные организации и другие меры поддержки.
Уполномоченный по правам ребенка в Ленобласти ранее неоднократно обращал внимание на необходимость устранить социальное неравенство между многодетными приемными семьями и многодетными семьями опекунов, исполнявших свои обязанности безвозмездно.
«Мои предложения поддержали губернатор Ленинградской области, депутаты областного Законодательного собрания, и с января 2018 года лица, являющиеся опекунами (попечителями) трех и более детей, совместно с ними проживающими на территории Ленинградской области, тоже имеют право на меры социальной поддержки, – отмечает Тамара Литвинова. – Предпринятые в регионе меры для повышения престижности приемной семьи дали положительный результат».
Опекуны (попечители) теперь имеют право, в частности, на: единовременное пособие при рождении ребенка на приобретение товаров детского ассортимента и продуктов детского питания; компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях; частичное денежное возмещение стоимости путевок для детей в загородные детские оздоровительные лагеря.
Как обращает внимание Уполномоченный, при любой форме передачи ребенка на семейное воспитание неважно, есть ли в принимающей семье уже дети или нет. Если у ребенка, которого хотят усыновить, есть братья и сестры, то усыновляют всех детей в одну семью.
«По российскому праву, усыновленный ребенок по статусу полностью приравнивается к родному, – объясняет Тамара Литвинова. – Соответственно, он теряет статус сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Более того, факт усыновления не подлежит разглашению благодаря действующему в России принципу тайны усыновления. Следовательно, семьи с усыновленными детьми имеют право на получение тех же льгот, как если бы эти дети были для усыновителей родными, в том числе право на региональные материнские капиталы, льготы, предусмотренные для многодетных семей».
Всего на 1 января 2019 года на воспитании в семьях Ленинградской области находятся 4216 детей, оставшихся без попечения родителей, из них – 1042 ребенка – сироты.

Михаил КОЗЛОВ