Сергей Бебенин провел заседание комиссии Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики

Первый заместитель комитета по экономике Совета Федерации Юрий Федоров рассказал о том, что в рамках реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» предусмотрено выполнение работ на более чем 6 тысячах объектах на территории 83 субъектов Российской Федерации. «Для реализации столь грандиозного проекта требуются новые механизмы и подходы в организации договорных отношений, - подчеркнул он. - К ним можно отнести применение контрактов жизненного цикла, доказавших свою эффективность во многих странах. К 2024 году 70 процентов контрактов при строительстве, реконструкции автомобильных дорог должны заключаться на принципах контрактов жизненного цикла».

Юрий Федоров добавил, что для этого потребуется внесение изменений в законодательство Российской Федерации «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг на обеспечение государственных и муниципальных нужд» в части определения победителей аукционов, исходя из опыта и качества ранее выполненных участниками аукционных работ, а не из предложенной им цены. Также необходимо проводить предварительный отбор подрядных организаций для участия в закупках с учетом дифференцированных требований к ним, в том числе в зависимости от сложности выполнения работ. Нужно проверять наличие материально-технической базы профессиональных кадров и опыта выполнения работ. Также речь шла об ограничении размера обеспечения исполнения государственного муниципального контракта для работ, срок выполнения которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, стоимостью соответствующего этапа в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств, предусмотрев при этом право заказчика устанавливать представление обеспечения исполнения каждого отдельного этапа исполнения контракта последовательно.

В своем докладе Юрий Федоров сказал о необходимости принять меры по недопустимости уплаты налога на имущество организаций в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения за счет бюджетных ассигнований и дорожных фондов.

Также будет завершена работа по созданию общедоступной информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов всех уровней, включающих цифровую модель дорожной сети.

«Для реализации национального проекта важным вопросом является обеспечение дорожной отрасли дорожно-строительной техникой. Следует продолжить работы по формированию пакетных предложений по лизингу дорожно-строительной техники для порядных организаций. Применение цифровых технологий позволит повысить качество проектирования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности.

В связи с этим необходимо более активное использование технологий, информационного моделирования объектов от инженерных изысканий и до окончания строительства, что даст возможность визуализировать в плане 3D любые элементы объекта, рассчитать различные варианты их компоновки, произвести анализ, эксплуатационную характеристику, упрощая выбор оптимального решения», - сообщил первый заместитель комитета по экономике Совета Федерации.           

Председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин поддержал идеи выступающего и отметил, что для 47 региона эти предложения тоже актуальны.

Также участники заседания, руководители региональных парламентов и представители Совета Федерации обсудили вопросы совершенствования федерального законодательства о недрах и бюджетного законодательства, введения социальной нормы потребления электрической энергии для населения, а также необходимость изменения отдельных параметров, применяемых при исчислении размера вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Председатель комиссии, спикер парламента Ленинградской области Сергей Бебенин рассказал о плане работы комиссии Совета законодателей по вопросам экономической и промышленной политики на 2020 год.