Александр Дрозденко об импортозамещении и поддержке бизнеса

В пресс-центре ТАСС прошел традиционный пресс-клуб губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко с участием руководителей районных средств массовой информации. Тема пресс-клуба - «Импортозамещение: от трудностей к возможностям». В работе пресс-клуба также приняла участие председатель комитета по малому и среднему бизнесу Светлана Нерушай.

Александр Дрозденко:

- Основная задача, которую ставят перед собой наши геополитические противники, это, используя ситуацию конфликта на Донбассе, завершить то, что начинали ещё в 2014 и 2008 годах – экономически задушить нашу страну. Последние годы темпы экономического роста России были одними из самых высоких в мире, и, конечно, иметь такого серьёзного геополитического противника никто не хочет. Всем нравилась Россия 90-х – экономически слабая, беззащитная, полностью зависящая от иностранных поставок, начиная от продовольствия и заканчивая любыми предметами гигиены. Но сегодня времена другие. Нужно не забывать, что мир многополярен, разнообразен, и сегодня нам есть куда продавать нашу продукцию, есть где получать сырьё для производства новых видов продукции, и эта экономическая война будет продолжаться, независимо от того, что дальше будет происходить с конфликтом на Донбассе. Мне даже кажется, что если завтра конфликт остановится, то санкции всё равно никто отменять не будет, потому что это серьёзная борьба за передел экономического рынка. Другое дело – кто как выдержит эту борьбу санкций, потому что она не является односторонней, и она бьёт как по тем, кто вводит санкции, так и по тем, против кого ввели санкции. Сегодня инфляция в России такая же, как и в Европе, а в некоторых странах (например, в Чехии) ещё выше. 

Надо европейцам проснуться, ситуация сегодня очень простая – конфликт происходит на Донбассе, столкновение между Россией и Украиной, платят за это европейцы, а наживается США. Нужно понимать, что у европейцев должна быть самостоятельная политика. Все хотят, чтобы прекратился военный конфликт, но вместо того, чтобы поставлять продовольствие и медикаменты и другие гуманитарные грузы, на Украину поставляют вооружение. Это что за помощь? Поэтому сегодня ясно, что эта история надолго, а для нас очень важно минимизировать ту нагрузку, которая ложится на наши предприятия. Больше всего меня, конечно, волнует экспорт и импорт. Ленинградская область всегда была экспортоориентированным регионом, и, конечно, мы сегодня очень переживаем за то, как будут работать наши компании. 

Самое неприятное, конечно, это санкции, связанные с новыми технологиями. Про какое бы импортозамещение мы ни говорили, у нас нет шансов в ближайшие годы заместить поставки и сделать импортозамещение по новым технологиям, по новому оборудованию, которого у нас даже нет в проектах и чертежах. Чтобы выпустить какой-то станок или автомобиль от стадии чертежа, уходит от 5 до 7 лет.

Мы 5 лет занимаемся импортозамещением, но принцип был такой – мы пользовались импортными поставками. Мы производили какую-то продукцию, детали у себя, но в том числе на оборудовании, которое покупали у лучших производителей мира (европейских, японских, китайских, американских, бразильских).

Поэтому, говоря о импортозамещении, я бы больше смотрел на стратегические отрасли, такие, как агропромышленный комплекс. Вот здесь у нас есть все шансы в течение двух-трёх лет полностью заместить все импортные поставки. Для этого надо вкладывать деньги, в том числе их федерального бюджета, во всё, что связано с селекцией и семеноводством. Здесь у нас слабые позиции, по остальному у нас позиции очень неплохие. То же самое по блоку строительства: Ленинградская область практически на 95% уже давно перешла на импортозамещение, у нас остались некоторые сложности с системой «умный дом», видеонаблюдение, и т.д. Но и это уже производится в России, правда, есть ещё зависимость от поставок комплектующих из-за рубежа. Гораздо сложнее, конечно, с отраслью машиностроения. Область, связанная с химией, – это то, где мы имеем преимущество: газохимия, нефтехимия, минеральные удобрения, пластмасса, упаковка – все это мы делаем сами, у нас новые заводы в Ленинградской области по производству упаковок, уже есть отечественное сырьё. Да, мы компания «Tetra Pak» сделала заявление, что она уходит из России, а она основная, которая производит 70% трехслойной упаковки для всех жидких продуктов, включая молоко. Ничего страшного, будем упаковывать в однослойную упаковку, будет молоко храниться месяц, а не полгода, переживём. Как пережили замещение бумаги на серенькую, она даже приятнее для глаз. Правда, нашли выход из ситуации – за счёт российско-китайских поставок опять начали отбеливать бумагу. 

Что касается наших действий, то они очень простые. Мы одни из первых, уже 3 марта, создали оперативный штаб по устойчивому развитию экономики Ленинградской области. В последние 8 лет у нас тренд на развитие, и сейчас наша задача – не просто сохранить объёмы в таких условиях, а продолжить развитие. Штаб уже приступил к работе. Мы работаем вместе с федеральным правительством. Мы выбрали достаточно принципиальный подход: не хочется разбрасываться льготами, особенно налоговыми, потому что у каждого есть свои обязательства, мы должны платить социальные выплаты, зарплату бюджетникам, продолжить строительство детских садов, школ, поликлиник, домов культуры, спортивных объектов, строить дороги, ремонтировать объекты ЖКХ, строить очистные – жизнь-то не остановилась, и для всего этого нам нужны деньги. Если мы всем будем давать скидки – за счёт чего будет жить бюджет? Мы приняли принципиальное решение – нашу поддержку направлять на компенсацию процентной ставки банка для того, чтобы предприятия любого уровня могли брать кредиты на пополнение оборотных средств и работать. И второе – продолжать поддержку малого и среднего бизнеса, это микрозаймы, микрокредиты и лизинг, который направлен на приобретение нового оборудования и инвентаря. Под вновь открываемые предприятия предоставляются льготы – мы готовы на срок до пяти лет предоставить участок для любого предприятия, которое будет открывать новое производство, связанное с импортозамещением, мы готовы компенсировать 50% арендной платы за помещение, если готовое предприятие говорит, что будет его арендовать и производить новую продукцию, мы готовы на три года брать на себя расходы по арендной плате. Но самое главное – помощь в пополнении оборотных средств. Там, где возникают новые обязательства, мы готовы от них освобождать, буквально вчера мы приняли решение: произошла переоценка кадастровой стоимости коммерческой недвижимости, бизнес, особенно малый, средний, очень много пишет писем о том, что налог на имущество, рассчитываемый от кадастровой стоимости, вырос в 2,7 раз. Почти 15 лет не переоценивали кадастровую стоимость коммерческих объектов, сейчас переоценили. Но что мы сделали – мы приняли решение, и буквально на днях закрепим его Законодательным собранием: мы уменьшаем ставку налога на имущество для этой группы предприятий, для которых произошла переоценка, с 2 до 1%. То есть мы как бы возвращаем налог на имущество в ту точку, на которой он был до переоценки кадастровой стоимости, отказываясь от этой части денег. В прошлом году мы её не получали, в этом мы на неё рассчитывали, но не в полном объёме, бизнесу её не надо будет платить, для него это реальная экономия. Это взаимное решение без особых потерь каждой стороны. 

Сегодня очень важны для бизнеса даже не финансовые решения, а различные упрощенные бумажные решения. Мы будем продлевать как минимум до конца года, может быть, и на два года лицензии, разрешении, патенты, акты, справки и т.д., сроки которых истекают, для бизнеса это деньги, на которые надо это всё оформить, и это время. Поэтому мы всё это продлим. Следующее – это ограничение проверок, если ситуация не требует срочного вмешательства. Мы продолжаем мониторить ситуацию, отслеживать заявления жителей, но если жалоб на предприятие нет, малый, средний бизнес, ИП могут спокойно работать, мы не будем к ним заходить с проверками - ни плановыми, ни внеплановыми. Как в таможне – есть «зелёный коридор», по которому ты можешь пройти, не подвергаясь досмотру, на доверии, так и здесь для бизнеса хотим сделать так называемый «зелёный коридор», чтобы он двигался и получал поддержку.

Какие деньги мы собираемся выделять? Пока мы выделяем деньги, конечно, в социальной сфере, там, где нужна конкретная помощь, поддержка людям. 1,7 млрд выделили на выполнение Указа Президента о выплате детям с 7 до 16 лет. 2 млрд уже зарезервировали для индексации всех остальных социальных выплат. По бизнесу дополнительно из миллиарда, который был зарезервирован под малый и средний бизнес, мы выделили 180 млн на предоставление льготных займов, направленных на компенсацию кредитной ставки, а также льготных микрозаймов под 7% годовых. 

Мы организовали работу в системе «единого окна». Я надеюсь, что через эту систему мы пропустим все предприятия, которые нуждаются в помощи и поддержке. Рассчитываем, что мы сохраним тот уровень безработицы, который есть сегодня в Ленинградской области. Мы входим в тройку регионов с самым низким уровнем безработицы, пока нам удаётся сдержать этот уровень, но тревожные звоночки уже идут, уже есть заявки пока не на сокращение, но на перевод на неполный рабочий день. Это происходит потому, что предприятиям нужно время, чтобы перейти на новые условия работы, в том числе чтобы отладить новые каналы поставки сырья или поставок своей продукции, комплектующих, запчастей и др. Понятно, что это связано с простоем, держать людей, платить полную зарплату сложно. Конечно, предприятие должно объяснить, сколько оно будет находиться на простое.

Светлана Нерушай:

- Могу только добавить о доверии бизнеса к органам власти, которое мы сейчас фиксируем, и к тем институтам поддержки, институтам развития, которые действуют на территории Ленинградской области. У нас увеличилось количество обращений предприятий за мерами поддержки, не только за финансовыми, но и за оказанием содействия в восстановлении логистики, поставок сырья. Очень круто работает сайт 813.ру, которым пользуется не только микробизнес, но и даже крупный. Это не только горячая линия, на которую можно позвонить и задать вопрос, но мы запустили микро-анкетирование о проблемах, которые складываются на конкретном предприятии, для того, чтобы нам реально оценивать ситуацию, чтобы мы располагали чёткой информацией, какие проблемы есть у бизнеса. Предприятия заполняют анкету, задают свои вопросы, мы еженедельно об этом докладываем в пояснительной записке Губернатору, и на том штабе по устойчивому развитию, о котором шла речь, делаем оценку потребностей. Именно благодаря этому анкетированию было принято решение основные средства из 180 млн направить на компенсацию процентной ставки кредита – мы будем компенсировать до 90%, и заявки мы уже принимаем. Помимо денег из областного бюджета, уже пришли к нам подтверждения на ещё 120 млн из федерального бюджета на это направление.

Первыми, кто обратился в наш комитет, были хлебопёки (первый продукт, с точки зрения импортозамещения, - это хлеб), когда были перебои поставок сахара, муки, мы ситуацию урегулировали вместе с комитетом АПК, в том числе и субсидиями, удалось сохранить уровень цены. Очень много обращений по упаковке, просят дать средства, дать технологию, для этого в Фонде поддержки промышленности у нас есть инжиниринговый центр. Вместе с комитетом по туризму мы сосредоточились на том, как можно активизировать эту сферу, упростить какие-т процедуры и «зелёный коридор» направить на развитие рекреационной зоны.

Общее наше настроение – вера в то, что государство и бизнес совместно могут справиться со сложившейся ситуацией. Мы фиксируем увеличение хозяйствующих субъектов. Количество предпринимателей по итогам первого квартала 2022 года даёт положительную динамику. У нас увеличивается не только малый бизнес, но и количество самозанятых.

Александр Дрозденко:

- В целом, цифры весьма благоприятные. По первому кварталу везде рост, в том числе по малому и среднему бизнесу. Из-за определённого ажиотажа, который был связан со слухами о том, что будут проблемы с продуктами питания и другими товарами первой необходимости, оборот розничной торговли вырос очень значительно. На самом деле проблем нет, и даже сахар начал дешеветь. Надеюсь, что эти тенденции и в других направлениях проявятся. По крайней мере, мы сейчас не видим, чтобы что-то дорожало. 

Другое дело, вызывают раздражение цены на некоторые товары (особенно строительные материалы). С чего подорожал песок? С чего подорожал цемент? Я понимаю, почему подорожал ряд товаров, при изготовлении которых использовалось импортное сырьё (как, например, фаянсовые изделия). Но с чего подорожал щебень? Где там импортозамещение? Где там курс доллара по отношению к рублю? Я не понимаю. Сегодня доллар откатился на уровень декабря предыдущего года, а строительные товары не дешевеют. Здесь, наверное, нам надо внимательно и активно разбираться. В таких ситуациях мы очень рассчитываем на помощь и поддержку федерального центра, надзорных органов, антимонопольной службы.