Льготное обеспечение лекарствами: нужна ли отмена «монетизации»?

Вопрос о мерах по обеспечению пенсионеров и инвалидов льготными препаратами в социальных аптеках региона поднял лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев . Ситуацию в своем докладе подробно осветил председатель комитета по здравоохранению Ленобласти Сергей Вылегжанин . По его словам, отпуск льготных лекарственных препаратов осуществляется через 82 аптеки. Право на обеспечение льготными лекарственными препаратами в области имеют свыше 122 тысяч человек, из них почти 42 тысячи - за счет средств федерального бюджета. Число региональных льготников - 81 тысяча человек. Объем средств областного бюджета на эти цели - 1,9 млрд рублей. «Ежегодно сумма растет, за последние три-четыре года она выросла почти вдвое. Мы ежегодно увеличиваем средства, выделяемые на региональную льготу - это заболевания, которые еще не привели к инвалидности», - отметил глава Комздрава.

«Самая главная проблема - это, конечно, недостаток средств федерального бюджета на обеспечение лекарствами федеральных льготников, - подчеркнул Сергей Вылегжанин. - То, что мы недополучаем 1,3 млрд рублей, для нас крайне существенно, и было бы критично, если бы мы ежегодно не увеличивали средства областного бюджета и не подменяли бы своим бюджетом федеральный».

Также на встрече было обозначено еще одно проблемное направление -  «перекрестное финансирование», связанное с монетизацией льгот. Как отметил глава региона, значительная часть граждан перешла на получение денежных выплат по лекарственному обеспечению, и эти граждане считались федеральными льготниками. Однако ряд пациентов всё равно требует льготных лекарств от региона. В случае, если пациент серьезно заболевает, например, сталкивается с онкологией, он объективно не может самостоятельно справиться с покупкой дорогостоящих лекарств, но и отказ от льготного лекарственного обеспечения в текущем году отменить уже нельзя. Речь встает буквально о жизни и смерти.

В этой связи в 47-м регионе задумались о том, чтобы изменить федеральное законодательство - выйти с инициативой о внесении соответствующих поправок, касающихся «монетизации льгот» в  части лекарственного обеспечения. Вероятно, вопрос рассмотрят уже на одном из ближайших заседаний.

Также в рамках обсуждения инициатор вопроса Андрей Лебедев поинтересовался сроками запуска в регионе Единого информационно-технологического комплекса. По его словам, на отсутствие такой специализированной информационной системы по обороту лекарств указали аудиторы КСП, проверившие использование средств областного бюджета на закупку лекарств региональным льготникам. Информационно-технологический комплекс позволит учитывать движение лекарств от получения  у поставщика до момента передачи получателю и будет включать в себя программное обеспечение медицинских организаций, аптек, "Ленфарма" и Комитета по здравоохранению. Программный продукт должен дать возможность оперативно контролировать лечебный процесс и выполнение лечебных стандартов в части назначения лекарств. Депутат Лебедев получил ответ, что комплекс заработает в Ленинградской области до конца ноября.

Елена Гариб,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области